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朱光临 的博客

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雍正皇帝是"暴君"吗?  

2012-08-03 17:49:34|  分类: 历史名人 |  标签: |举报 |字号 订阅

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雍正皇帝是"暴君"吗?  

对清代雍正皇帝的负面传闻颇多,一些戏曲也将他同"暴君"相提并论,所以在不少人心目中都认为他不是位好皇帝。然而雍正不仅不是"暴君",而是一位能励精图治的皇帝,可为啥又多落骂名和不为后人所知呢?这主要有两方面原因:一是他大力整治吏制、严惩贪官污吏,使不少官员害怕而生恨,而对他大肆污蔑之故;二是由于雍正执政的时间仅有13年,之前之后又是长达120年的康熙、乾隆盛世,难免被后人忽略他所做过的政绩了。 那么雍正皇帝究竟是怎样的人,又主要有哪些政绩呢?

    雍正是康熙的第四子,名爱新觉罗.胤禎,生于康熙十六年(公元1678年),康熙六十一年(公元1722年)继位,历史上称为清世宗。雍正当皇帝是在康熙王朝末年,其时盛世的政风已日趋败落,不仅官吏、宗室结党营私,而且吏治废弛、贪污成风。其时,各州县地方官吏都"虛名冒饷,侵漁扣克",致使国库亏空、百姓遭怏。加之年老的康熙"慈悲为怀"不加追究,地方官吏更是大胆妄为,进一步加剧了社会矛盾。正如<<清世宗实录>>卷九十一所记:康熙帝"圣心宽大慈祥,未曾将侵蚀国帑、贪取民财之人置之重典。"一样,自康熙五十年江西等地发生多次农民起义外,康熙六十年台湾朱一贵又起义称帝。

    雍正是在贪污腐化成风、社会矛盾加剧与国库大亏之时继位,为解决这些留下来的较多弊病,他下决心"时刻以吏治、兵民为念"(见<<清世宗实录>>卷十三)。雍正为帝后不图虛名,而是十分务实,他先后采取了多项強硬措施来扭转政弊。康熙逝世时,户部亏空已达二百五十万两,各州、县的亏空数额更大。雍正登基不久立即发布了全面清查钱粮、补足国库亏空的诏书,他明确指出亏空的原因是上司勒索或自身侵吞,并要求户部彻底追查。

    雍正皇帝根据当时的实际现状,规定除陕西省以外的各省必须在三年内补足亏空,而不能岢派于民间,更不能虛假掩铈等等。并在给工部、户部的诏书中进一步強调,要严防各地官吏继续侵吞国库钱粮,对那些以少称多、以贱作贵、数目不敷、覆估不实的官员必须以重治罪。雍正元年元旦,他又连续发布十一道诏书,严厉要求各地督、抚、提镇等文武大臣整纲饬纪,以国事为重。同时于元月十四日建立会考府参与户部的清查工作,并派最信任的十三弟怡亲王允祥主管负责,可见雍正清查亏空的决心之大了。

    由于当时官吏贪污受贿已很普遍,为清除这一顽疾,雍正用了九年的时间,才基本上扭转这一大弊病。在此期间,他严惩了一批贪赃官员和处罚了两位皇室成员。如内务府官员李英贵勾结张鼎等人,冒支国库百余万两,被下狱和抄没全部家产;河道总督赵世显大肆侵吞钱粮、剋扣河道工料,也同样将家产充公和判刑入狱;他的十二弟因管理内务府不善而亏空,也责成变卖家产赔偿补足;他的十弟也因有失职之过,而赔偿数万两等等。后来国库才得以充实,这是雍正执政期间办的第一件大事。

    雍正皇帝办的第二件大事,就是调整赋税制度。我国古代的赋税制度主要有租、调、力役三种,清代初以明代万历旧制征稅,按人丁服差役。当时规定十六岁至六十岁的人为丁,又分贫富设上、中、下三等征收丁银,每五年全国核查一次人丁数。康熙王朝后期,由于土地大多集中在官绅名下,造成丁役不均,负担过重的农户为逃避丁役大批逃亡。为缓和矛盾,康熙帝也曾作出"盛世滋生人丁永不加赋"的決定,并将康熙五十一年的人丁数(25386209人)作为常,今后出生的人丁不在加征。虽然该决定也起到了减轻一定丁役的作用,但因大批土地掌握在官绅手中,所以仍不能较好地解诀丁役不均的大问题。雍正皇帝在听取了山东巡抚黃炳和直隶巡抚李维钧"摊丁入地"的奏请后,经过反复的利弊全衡,不久便令户部制定规划实施。最先在山东施行,后福建、河南、浙江、甘肃、江苏、安徽、江西、湖南、广西、湖北等省相继实行,该"摊丁入地"的措施,在当时确也使贫穷的人得到一定好处,也缩小了"丁役不均"的差距。

    当时作为地方征收的一种加派赋稅称"火耗",这也是明代掠取百姓钱粮的一种重要手段,明代末年由于官吏在"火耗"外又不断加派,而造成了严重的社会危机,直致明朝灭亡。雍正为吸取明末的教训,不仅将地方收取和支配的"火耗"赋税归朝廷直收,还拨出一定数量的银两作为地方官员俸银外之"养廉银制",并根据不同地区和官级分发。他曾指出:'朕非不愿天下州县丝毫不取于民,而其势有所不能。历来火耗皆州县经收,而加派横征,侵蚀国帑,亏空之数不下数百余万。"又云:"与其州县存火耗以养上司,何如上司提火耗以养州县乎?"(见<<清世宗实录>>第二十二卷)可见雍正很明智,也不回避现实矛盾,而是采取恰当措施减轻百姓负担,又以"养廉银制"促进地方官吏廉洁奉公。从雍正五年将此作为定制后,各省对百姓的火耗加派都基本上減少一半,而降低最多的是河南、山东两省,均由百分之八十的加派率降低到百分之十三和百分之十八,较好地減轻了百姓负担。

    雍正皇帝除作了上述两件大事外,还于雍正七年根据西北边陲用兵的需要,首建了军机房,这便是今后军机处的前生。另一件是雍正确立了密建皇太子制度,后成了清王朝历代皇帝的传世家规。有关这方面的详情,因篇幅限制,本文也不再细说。总之雍正在位的十三年,由于他勤于朝政、锐意整顿吏制和赋稅,以及所制定的一套较行之有效的办法,给乾隆王朝的发展提供了有利的条件。

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